“你好，我这里是宋家镇东桥村，请问我们的卫星电话通话状况怎么样？”

“你们的卫星电话信号有点弱，并且通话声音有点小，请你们调试好后重新与我们联系。”

白河县应急管理局保障股的工作人员正在通过《白河县应急处置工作手册》里的天通卫星电话通讯录，抽查调度全县11个镇122个村（社区）的天通卫星电话使用状况，这也是该局保障股工作人员每天必不可少的工作。

今年6月，白河县应急管理局统计汇总了全县应急队伍及人员信息、应急救援物资储备和大型救援机械装备及生活物资预征预储情况、应急避难撤离路线及安置点、全县天通卫星电话信息等情况，编印了《白河县应急处置工作手册》，实现了应急处置“一本通”。

近年来，该局围绕构建“大安全、大应急”格局，牢固树立“应急就是应战”的理念，理顺指挥体系，夯实基层应急管理基础，持续提高防灾减灾救灾能力。

强统筹、建机制，应急指挥体系日趋完善

2019年以来，该局陆续成立了县自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部，以及气象灾害、森林防火、防汛抗旱、地质（地震）灾害4个专项指挥部。联合全县29个相关单位成立了县应急救援联动机构，做到信息资源及时传递共享、装备资源无障碍调度使用、人力资源主动协调配合、社会力量积极有效参与的应急救援指挥体系和运作机制。指导各镇成立基层应急管理机构，对全县推进基层应急管理体系和能力建设工作明确时间节点、分解了任务。

2022年，县防汛抗旱和县森林(草原)防火指挥部办公室日常工作职责调整到白河县应急管理局后，该局迅速进入角色，及时落实“早、盯、撤”工作措施。今年以来，县防汛办结合本县实际对《白河县防汛应急预案》进行了修编，明确了预警响应行动的具体应对措施，对启动应急响应行动的条件进行了优化。同时，进一步强化与相邻的十堰市郧西县、旬阳市、孤山水电站的联系，建立跨区域防灾减灾联防联控机制。

备物资、建队伍，厉兵秣马迎鏖战

该局探索建立了县级1+4救灾物资储备模式，即县级总库1个，冷水镇、双丰镇、宋家镇、卡子镇4个分库，实现了县、部门、镇、村（社区）四级物资储备。指导各镇各相关部门与工程建设单位签订预征预储协议，储备挖掘机、装载机等工程类应急机械，应急救援保障能力得到较大提升。

今年以来，该局补充了一批价值30万元的防汛抗旱类应急物资，向各镇调拨了共计28类、11309件防汛应急物资。同时向未配备天通卫星电话的61个村（社区）配备了卫星电话，实现了全县镇、村（社区）卫星电话通讯全覆盖。

在此基础上，该局积极推进以综合、专业、社会力量为主体的应急救援队伍建设，成立了县、区域、镇、村四级共计149支2540人的应急救援队伍。进一步强化应急救援队伍防汛、森林防灭火等应急抢险工作演练。今年3月，该县选派的森林消防A级专业队队员在参加全市森林防灭火技能比武竞赛中，荣获了风力灭火机实操团体第一名、负重越野接力团体第一名和团体总分第三名的优异成绩。

抓培训，强宣传，构筑应急管理人民防线

该局通过线上线下相结合的方式，加强对执法队伍的行政执法、专业理论、新知识新技术等方面的业务培训。同时，每年对全县各镇基层执法人员和信息员开展专题业务培训，助力基层执法人员和信息员充分掌握防灾减灾救灾和行政执法相关业务知识。

为进一步增强企业员工的安全意识，该局采取集中培训、学习观摩、以会代训等方式，加强对非煤矿山、危险化学品等重点行业领域安全培训工作督促指导力度。今年以来，该局以企业法人、主要负责人、安全管理人员为主要培训对象，累计开办安全教育培训班17期，培训企业400余家、1200余人次。

除此之外，该局还结合“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等重要节点，策划开展安全生产宣传活动。利用网站、显示屏、广告牌等途径，采取进企业、进农村、进学校等方式，向群众普及燃气、消防、防汛防滑、抗震减灾等安全知识。今年以来，向群众发放宣传资料10000余份，接收群众咨询500余人次。