安市安委办字〔2024〕16号

 

安康市安全生产委员会办公室

关于印发全市安全生产综合监管工作要点的通 知

 

市安委会有关成员单位，各县（市、区）、安康高新区、瀛湖生态旅游区、恒口示范区应急管理局：

现将《2024年度安全生产综合监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，确保全年各项任务全面完成。

 

安康市安全生产委员会办公室

                             2024年2月18日

 

 

2024年度安全生产综合监管工作要点

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府安全生产工作重大决策部署，围绕安全生产治本攻坚三年行动，持续深化安全生产“三化三制”，强化综合协调、考核巡查、跟踪督办等职责，推动完善安全生产责任体系，强化重大风险防范化解，加力重大事故隐患治理，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。

一、落实责任

1.落实党政领导责任。制发本年度安全生产工作要点。修订完善党政领导干部“职责清单”和“任务清单”。提请市委常委会、市政府常务会定期研究安全生产工作，协调解决安全生产重点难点问题。

2.落实行业监管责任。适时提请调整充实安委会成员单位并修订全链条安全生产责任清单。推动及时厘定新行业新业态部门分工。督促部门完善领导干部、内设机构安全生产责任清单。

3.落实企业主体责任。开展安全生产三化三制提升年行动，推动企业完善主体责任清单、岗位责任清单。强化重点行业领域企业双重预防机制建设，引导企业单位创建安全生产标准化。

4.落实岗位安全责任。推动落实全员岗位安全生产责任制，持续加强教育培训，定期开展应急演练，提升企业员工安全责任意识和素质能力。

5.落实三年行动责任。印发安全生产治本攻坚三年行动工作方案，协调其他单位细化制定方案，组建工作专班、保障人员力量、完善制度办法，推动攻坚行动阶段任务落实落细。

二、完善机制

6.加强会商研判。紧盯重点时段、重点区域苗头性、倾向性问题，组织相关行业领域安全主管部门进行风险会商研判，发布安全生产和风险防范提示提醒，提出对策建议和工作措施。

7.加强考核巡查。签订并落实安全生产年度目标责任书。组织完成年度安全生产目标责任考核，及时进行通报并强化考核结果运用。

8.加强常态督导。突出年度重点任务和阶段性工作，强化安全生产综合督查检查，每年组织至少2次进驻暗访督查和2次县区互检互查，聘请专家参与指导，查找薄弱环节和突出问题，及时消除事故隐患。

9.加强隐患清零。将省市督导检查发现问题隐患纳入市级管理台账，收集汇总企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实的重大事故隐患，强化挂牌督办，实行清单管理、过程管理、闭环整改。

10.加强约谈通报。依据省市关于约谈通报相关要求，对工作不力、责任不实的有关县（市、区）、行业部门或企业开展问责、约谈，强化跟踪督办，提升工作质效。

三、专项治理

11.矿山领域。协调工信、自然资源等部门重点排查打击私挖盗采、超层越界开采、以采代探和边建设边生产等非法违法行为。推进矿山隐蔽致灾因素普查，严格落实重大灾害分区管理、区域治理、超前治理、工程治理措施。

12.危化品及烟花爆竹领域。协调推进危化品安全风险集中治理，加强生产、储存、经营、运输、使用以及危废处置全过程全链条安全管理。强化重大危险源常态化风险管控，督促开展消地协作和专家服务。加强烟花爆竹生产经营安全整治，加快烟花爆竹生产企业提标改造。

13.道路交通领域。协调公安、交通等部门深化道路交通事故预防“减量控大”工作，持续开展重点车辆、重点违法行为集中整治。支持“四好农村路”创建工程，加强公路安全防护设施建设。

14.建设施工领域。协调房屋、市政、道路、铁路、民航、水利、电力、通信等建设施工领域，深化行业安全监管责任落实，加强隧道开挖、深基坑等危大工程，有限空间、动火、高处等危险作业管理，提高施工现场安全管理水平。

15.城镇燃气领域。协调住建部门深化城镇燃气安全专项整治工作，加快实施城市燃气老旧管道更新改造、燃气安全许可准入及事中事后监管和燃气自闭阀、自动切断阀等产品应用。

16.消防领域。协调消防救援部门指导相关单位紧盯九小场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所，重点整治违规电气焊作业、违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、电源火源管理不到位等突出问题，严厉查处封闭、封堵和占用消防疏散通道等违法行为。

17.特种设备领域。协调市场监管部门深入实施电梯、索道、大型游乐设施等涉及公共安全特种设备的安全隐患排查整治，加强抽查检查，持续整顿检验、维保等第三方服务市场。

18.文化旅游领域。协调文旅部门对旅游景区、文博场馆、旅行社、星级饭店及其他文化经营单位加强安全监管。强化密室逃脱、剧本杀等娱乐经营场所，以及景区内游船、摆渡车等游客运载工具及玻璃栈道、网红吊桥等新型旅游项目的安全管理。

19.水上交通和渔业领域。协调交通运输部门和农业农村部门加强水上客运、载运危险货物等重点船舶监督检查，深化渔业船舶安全管理，推动重点县区建立健全水上交通安全工作协调机制。

20.其他行业领域。协调有关部门抓好既有建筑、工贸、民爆、校园、医疗卫生、农业、危险废弃物等行业领域安全防范，不断巩固安全成果，为促发展提供安全保障。

四、夯实基础

    21.全面强化培训。组织市安委会有关成员单位开展培训，解读《安全生产法》《陕西省安全生产条例》《安全生产重大事故隐患判定标准》等规范性文件，交流探讨安全生产综合监管方法和经验，提高安全生产工作水平。

22.广泛开展宣传。推动开展安全生产“五进”活动和第23个安全生产月集中宣传。协调相关单位组织开展安全示范创建，积极培树典型、总结宣传亮点，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。