安市安委办发〔2024〕9号

安康市安全生产委员会办公室
关于切实做好春节、“两会”期间及前后安全防范工作的通知

各县（市、区）安委会，市安委会各成员单位：

为全面深入贯彻全国、全省安全生产电视电话会议和全市安全生产视频会议精神，切实做好春节前后、全省“两会”、全国“两会” 期间安全防范工作,按照省安委办《关于做好春节、“两会”期间及前后安全防范工作的通知》（陕安委办〔2024〕8号）要求，现结合实际,就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，始终高度警惕警醒

近期，河南、江苏、云南、新疆、江西等地重大事故灾害多发频发，造成多人遇难，教训十分深刻，代价十分惨痛。习近平总书记作出重要指示，要求各地区和有关部门要深刻吸取教训，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

当前，我市安全生产形势严峻复杂。岁末年初事故进入高发多发期，学生流、探亲流、返乡流、商贸流急剧增加，各类生产经营单位抢工期、抢进度行为大幅增多，迎峰度冬期供电、供气、供水等市政设施设备高位运行，高处作业、动火、密闭空间、电器检修等特殊行业安全风险上升；雨雪、冰冻、大雾等极端恶劣天气风险增大，森林火险等级走高，道路交通、建筑施工、城乡火灾等各类事故极易发生。各级各部门要认真深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，深刻认识做好当前安全生产工作的艰巨性、复杂性和重要意义，站在讲政治、顾大局、保安全、促发展的高度，进一步增强积极性、主动性和责任感，对照近期重大事故灾害集中暴露出的突出问题和薄弱环节，举一反三，认真分析研判本辖区、本领域安全风险，通过全链条安全隐患排查、防范、整治，把隐患排清、把措施定准、把工作做细、把责任夯实，真正将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，确保全市安全生产形势持续平稳，确保人民群众的生命财产安全，确保群众能够过一个安宁祥和安全的春节。

二、聚焦消防安全，迅速开展除患攻坚

各级各部门要深刻汲取河南南阳“1·19”、江西新余“1·24”火灾事故教训，迅速组织实施消防安全集中除患攻坚大整治行动，立即开展火灾风险隐患大排查大整治大检查，围绕学校、医院、大型综合体、餐饮娱乐等人员密集场所，仓储物流、加油加气站等重点单位以及老旧小区、九小场所、职工宿舍等低设防场所火灾风险隐患排查检查，重点纠治使用大功率取暖设备、电动车入户进楼充电、违规动火用电等重点问题，对重点场所竣工（消防）验收情况开展全面排查治理，严厉打击占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等违法违规行为，严防“小火亡人”。要迅速推进校园内火灾、建筑安全隐患排查，突出对民办学校、寄宿制学校、校外培训机构的监督检查，重点排查宿舍电热毯、电炉等取暖设备安全，所有阻碍消防逃生的防盗网、装饰物等立即安排拆除，严防火灾、中毒事故。对全体师生开展消防安全警示教育，明确逃生路线，加强逃生演练。利用假期开展老旧电器线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养等工作。

三、着眼风险隐患，全力深化排查整治

各级各部门各单位要聚焦重点时段，全面开展安全生产风险隐患大排查，突出做好群众身边的风险隐患、重点行业领域风险隐患、重点地区风险隐患排查整治，依法从严监管执法，重拳整治重大事故隐患。

矿山领域要聚焦非煤矿山、尾矿库，开展防范冲击地压、顶板等重大灾害风险专业排查和设施隐患排查，督促企业严格落实灾害治理和监控措施，重点打击隐蔽工作面、超能力超强度生产、偷采盗采、瞒报谎报事故等违法违规行为。对违法行为严肃查处、公开曝光、形成震慑。对发生安全事故的，坚持“五个一律”，严肃追责问责。

文化旅游领域要重点对旅游场所加强安全管理，做好游船（艇）、旅游车辆、大型游乐设施、缆车、索道等设施设备安全检查，完善安全警示标识和安全防护设施。要严格审批民俗活动和焰火表演等，提前布置防范措施，制定完备的现场管理和应急处置预案，加强现场人流监测和管控，确保活动安全有序开展。对自发组织、未备案的大型群众活动，提前介入、严格管控，严防拥挤踩踏事故发生。

道路交通领域要紧盯人、车、路，抓住春节、两会等重点时段，持续深化国省道、高速公路、城市道路、农村道路以及水上交通等秩序整治，以“两客一危一货一面”、校车、网约车、租赁车等为重点，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、无证驾驶、酒驾醉驾、农用车和货车违法载人等行为。做好低温雨雪冰冻等恶劣天气、交通流量高峰期等状况下道路交通安全管理工作，加强急弯陡坡、长大下坡、临水临崖、桥梁隧道等危险路段安全疏导管控，严防连环相撞、坠河坠崖等群死群伤事故。

建筑施工领域要严格落实冬季施工现场安全管理，突出做好深基坑、脚手架、高支模等危大工程和临建宿舍、工棚等场所管理，严格落实防坠落、防坍塌等措施，严厉打击超能力赶进度、层层违法转包分包行为。

城镇燃气领域要聚焦影响公共安全的场所，围绕“气、瓶、阀、管、网、环境”全链条，持续开展全市城镇燃气安全专项整治。对前期排查发现的典型问题整改情况进行“回头看”，确保改彻底、改到位。重点关注使用管道燃气或瓶装液化气的小餐饮、小门店、老旧商住混合体等场所，重点整治违规占压燃气管道、气瓶放置于室内用餐场所、使用不合格的气瓶灶具、不安装燃气泄漏报警器等问题，保障用气安全。

工贸领域要紧盯粉尘涉爆、有限空间等重点部位和关键环节，加强检维修期间动火、有限空间作业等高危作业现场安全管理。

特种设备、民用爆炸品、水电气、民航、铁路运输等行业领域要针对冬春季节特点开展精准安全治理，深入开展安全隐患集中排查整治，及时消除事故风险。

四、紧盯自然灾害，积极抓好防范应对

各级各部门要以云南昭通市山体滑坡为警示，密切关注灾害性天气变化，加强风险监测预报和会商研判，提前做好防范应对。要高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、建筑施工、城市运行、农业种植等领域，以及公共建筑、厂房等构建筑物的影响，及时清除积雪，强化供水、供电、供气安全保障，保障生产生活秩序正常进行。要持续抓好地质灾害监测预警，进一步细化实化应对地质灾害的预案措施，做好应急演练，做好防范应对多项准备工作。要做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制的有序衔接，组织核查群众安置、冬季取暖等情况，加大独居老人、残疾人、五保户等特殊群体入户宣传和安全监管，严防火灾和一氧化碳中毒事故发生。及时调拨救助资金和救灾物资，并加强资金物资使用监管，坚决杜绝截留、挤占和挪用等问题的发生，确保受灾群众安全温暖过冬。要抓好森林草原防灭火，组织基层力量，分兵把守，严查“山口、村口、路口”，加强森林火灾监测预警，严格野外火源管控，严防火种进山入林，确保一旦发现火情，能够科学组织、有序扑救。

五、突出重点时段，不断强化应急值守

各级各部门各单位要加强春节、“两会”期间及前后的应急值守，切实做好安全生产网络舆情监测，及时回应社会关切，并强化安全宣传“五进”，加大冬季用电用火用气安全和消防安全知识宣传培训，提高人民群众安全防范意识和应急自救能力。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，及时报告有关信息。要进一步完善应急预案，强化情景构建，提前预置应急处置力量，做足救援物资储备，加强应急救援队伍战备执勤，常态开展应急演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，全力维护人民群众生命财产安全。

       六、坚持严督实查，保持严管高压态势

各县（市、区）要全面落实“党政同责、一岗双责”责任，主要领导要带头部署、带头督办、带头落实，分管领导深入一线督促检查，坚决扛牢压实保一方发展、促一方平安的政治重任。各行业部门要严格落实“三管三必须”要求，分级分类抓好安全管理，把责任措施压紧压实到每个社会单元和企业岗位，加强安全生产“三化三制”和双重预防机制建设，督促严格落实全员安全生产责任制，加大安全生产投入，加强教育培训，把责任、措施、机制落实到安全生产“最后一米”。要严格行政执法，对重大事故隐患和安全生产领域非法违法行为，依法从严查处。各县（市、区）、市级各有关部门在春节前要部署开展不少于1周的综合检查，围绕重点区域和重点领域，督促各方面落实落细安全措施。市安委会12个督导检查组、市安委办10个督帮组要压茬督导检查，重点查隐患督责任查落实，持续跟踪问效，严防督查检查流于形式。