2023年，安康市应急管理局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，认真履行法治建设第一责任人职责，带头学法普法用法，把法治建设与应急管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保了中省市法治建设各项决策部署的有效落实，细化落实局领导班子及科室负责人法治建设责任清单，坚持以提升行政执法质量和效能为目标，不断强化法治观念、法治思维，严格执法程序，坚持执法与服务相结合，树立了良好的执法形象，全市应急管理系统依法行政能力水平稳步提升，法治建设取得较好成效。

一、强化制度建设，规范权力运行

（一）全面推行“三项制度”。在全市应急管理领域全面推行行政执法“三项制度”，通过局门户网站及时向社会公开行政许可、行政处罚、重大决策部署等信息，采取多种措施严格实行执法全过程记录，成立了局重大安全生产行政执法决定法制审核工作领导小组，对本单位拟作出的行政执法决定进行法制审核，进一步加强了行政执法权力的制约和监督。

（二）建立健全依法行政制度。完善党委议事规则、规范局务会议制度，创新门户网站、官方微信载体，推进政务公开。制定了《安全生产行政执法管理制度》《安全生产行政执法查处分离工作制度》，进一步规范细化安全生产行政执法程序。严格执行《安全生产行政执法案卷评查制度》，开展全市应急管理系统年度行政执法案卷评查工作，全面提升全市应急管理系统行政执法案件侦办能力。

（三）有效落实法律顾问制度。依照《安康市人民政府法律顾问工作规则》，考察聘请专业律师作为法律顾问，积极发挥法律顾问在应急管理重大行政决策、重大案件讨论、重大事件评估及推进依法行政中的作用，有效提高依法行政能力。

二、强化教育管理，提高法治水平

（一）加强能力培训。组织举办全市安全生产执法业务轮训，统筹安排执法业务骨干和邀请专家授课，指导全市安全生产监管执法人员学习掌握法律法规、行业标准、监管检查流程和办案程序等业务知识，提高监管执法人员的依法行政的质量和效率。

（二）推进规范执法。科学编制年度安全生产执法计划并严格落实，为执法人员统一配发了执法服装及装备，统一编印了执法手册和文书。强化持证上岗，目前，全局持有执法证的人员占全局干部的92.2%。规范一般程序的行政处罚案件的审理，并严格按照裁量标准确定处罚数额，召开案审会4次，避免了同案异罚、宽严失度、执法不公等现象。

（三）强化文明执法。邀请人大代表、政协委员、纪检监察干部、专家等参与重大隐患督查、安全检查，主动接受监督。组建帮督检查组，上门送法、送服务，加强企业安全教育培训，帮助指导企业依法规范管理，查治突出问题隐患，督促落实企业主体责任。

三、强化学习宣传，营造浓厚氛围

建立并落实“局党委理论学习中心组+党员学习日+应急干部小讲堂+应急管理大讲堂”学习机制，深入学习习近平法治思想，坚持领导干部带头学法，采取中心组学习、局务会学习、全体干部会议，反复学、深入学，督促全局干部职工通过“学习强国”学习平台学习法律法规,教育引导广大党员干部主动运用线上平台开展学法。

四、强化执法改革，建强执法队伍

深入贯彻落实中省应急管理综合行政执法改革工作要求，开展执法标准化示范创建，整合优化全市各级应急管理系统执法职能，构建职责明确、边界清晰、行为规范、保障有力、运转高效的应急管理综合行政执法体系。市级成立了1个市级副县级应急管理综合执法支队，县级成立了10个科级县区大队，完成了11个执法队伍示范创建任务，建成了市县统一的应急管理综合执法机构。