2023年紫阳县应急管理局向全县人民交出的一份优秀的成绩单,各行业领域均未发生生产安全事故,洪涝灾害、森林火灾实现“零伤亡”。安全生产事关人民群众安危,事关经济社会发展大局,也是城乡居民幸福生活的前提和基石,是经济发展、社会和谐的底线。一直以来,紫阳县牢牢把握“提高公共安全治理水平”这条主线,坚定不移落实更好统筹发展和安全的价值共识,积极防范化解重大安全风险,扎实推进防灾减灾救灾工作,全县应急管理工作在大战大考中经受住了严峻考验,为高质量发展奠定了安全之基。
2023年,紫阳全县安全生产形势稳定向好。
从综合监管来看,重大隐患排查整治2023专项行动开展以来,紫阳县累计检查生产经营单位977家,发现隐患1815项,整改1814项,整改率99.94%。在全市率先建成互联网在线监测系统,实现24小时实时在线监测并与省应急管理厅信息平台互联互通;与10家非煤矿山企业签订年度安全生产目标责任书,并建立“一矿一档”分级监管台账。
从防汛减灾来看,审定印发了《紫阳县“十四五”综合防灾减灾实施方案》,修订印发了《紫阳县自然灾害救助应急预案》;创新编制了《因灾倒损住房恢复重建户档案》,按照“一户一档”完善倒损户恢复重建资料,全县因灾倒塌住房群众都得到妥善安置;救灾物资储备库建设完成建设;森林防灭火依然保持森林火情起数和过火面积“零火灾、零伤亡”良好记录。
从应急救援来看,完成市级道路交通安全应急演练、县级避震应急疏散演练和天然气泄漏应急演练;防汛应急演练366场次、参演人数8493人次;建成紫阳县综合应急救援队伍1支、片区综合应急救援队伍5支、镇应急救援队伍17支;村(社区)组建应急救援分队203支、应急救援队员3823人,基层应急抢险救援队伍基本建成;应急通信网络(卫星电话)实现县内全覆盖;备足备齐应急抢险物资器械装备;聘任应急管理专家35名。
从直管行业来看,累计开展非煤矿山企业执法检查57家次,闭环整治事故隐患28条(其中重大事故隐患6条),整改率100%;执法检查工贸企业23家次,32个隐患问题全部闭环整改到位,整改率100%;全年开展执法检查256家次,发现隐患99条,全部完成整改;参加全省重大事故隐患异地交叉执法督查6次;行政处罚立案5起。
近年来,紫阳县应急管理局党委始终把党的领导贯穿全县应急管理工作全过程、各方面,强化应急干部勇于担当、严格监管、从严执法、高效治理,以党建引领各项业务工作高质量开展,坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。为进一步强化应急队伍作风建设,开设“应急夜校”,高效深入学习各类业务知识,提升干部专业技能。先后荣获了2023年陕西省第二届消防行业职业技能大赛消防通讯员项目团体第一名;“集结—2023”陕西省森林草原火灾扑救跨区域实战拉动综合演练油锯切割实操团结赛中第一名,“A级专业队”称号;局政办股获2023年度全省应急管理系统办公室工作先进集体;高滩镇三坪村四组马家河坝10月4日滑坡临灾前兆提前成功避险案例获国家应急部通报表扬。
2023年汛期,紫阳县出现了12轮区域性强降雨、11轮分散短时暴雨天气和历史罕见的长时间无间歇期华西秋雨过程。县应急管理局汛期会商研判181次、视频调度59次、发布预警短信220165条、启动响应7次(其中Ⅳ级响应5次、Ⅲ级响应2次),紧急转移安置群众14708人。全县范围内建立“365×24”的应急值班值守制度,以气象为先导的迭进式预警叫应机制,信息报送共享机制,救援力量前置的硬措施,坚持防字当头,预字为先,转移为主,救援及时的安全屏障,有序、有效、安全应对了汛期强降雨过程。
紫阳地势西南高、东北低,地貌轮廓呈现为三山两谷一川的特征,汉江、任河流经地均为峡谷,极易遭受山体滑坡、崩塌、泥石流、洪涝等自然灾害,历史上曾遭受过“7·13”“7·18”等自然灾害。随着当地加快推进应急管理体系和能力现代化建设,山区基层防汛救灾能力得到了提升。“以前县级防汛物资设备设施都很匮乏,到镇村一级就更捉襟见肘了,现在不仅储备了充足的应急物资,村级抢险队伍和应急通信网络都实现了县内全覆盖。”紫阳县应急管理局副局长李朝新介绍,全县储备了230万元的应急抢险物资器械装备,常态化开展防灾减灾救灾工作培训,实现了全县应急管理领域培训全覆盖。
近年来,紫阳县还通过中小河流治理、山洪灾害防治等工程和非工程措施建设,逐步建立完善了以暴雨山洪灾害预警、江河自动雨量水位监测、应急转移等为主的山洪灾害防御体系,在每个镇设立“镇盯村”领导一名,明确“村盯组”职责,实行村干部包组,建立起“人盯人”指挥联络体系,确保在发生灾害险情时,每户群众有人负责、有人联络、有人管理。