汉阴县应急管理局对涧池镇

邓某某未经许可经营烟花爆竹行政处罚案

     2023年2月14日，汉阴县公安局治安大队向汉阴县应急管理局送达《案件移送书》，移交一起案件线索：邓某某在其经营的汉阴县涧池镇某香蜡纸炮零售店内未经许可经营烟花爆竹，并将扣押的烟花爆竹同时移交，经汉阴县应急管理局执法人员调查核实邓某某存在未经许可经营烟花爆竹行为，并储存烟花爆竹数件，违法行为属实，违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第三条第三款，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条之规定，对邓某某作出罚款贰万元、没收非法经营的烟花爆竹、没收违法所得壹仟元的行政处罚。

      本案中，当事人存在未经许可经营烟花爆竹，安全设施设置不符合安全生产法律法规、标准规定的安全生产经营条件，易发生火灾爆炸事故，对周边人员的生命财产安全构成严重威胁，涉嫌储存危险物质。公安机关立案查办后，按照监管权限和监管职责，将案件移交，由应急管理部门对未经许可经营烟花爆竹的行为予以行政处罚，形成行政执法与刑事司法合力，有效维护了人民群众生命财产安全。

紫阳县应急管理局对城关镇马某某未经许可经营烟花爆竹行政处罚案

      2023年1月1日，紫阳县应急管理局接群众举报，在紫阳县万都百货某玩具店内查获马某某未经许可经营烟花爆竹，经现场清点马某某未经许可经营的烟花爆竹共计十九个种类、价值两千肆佰余元。截止查获时，马某某累计售出价值肆佰壹拾元的烟花爆竹。以上行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条的规定，依据 《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款的规定，对马某某作出贰万元罚款、没收非法经营的烟花爆竹以及违法经营所得肆佰壹拾元的行政处罚决定。

      烟花爆竹实施许可经营是为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，安全是经营烟花爆竹的基础，要做到严格遵守有关安全管理规定，绝不能有丝毫的侥幸心理和松懈麻痹思想。销售烟花爆竹必须持证经营，负责人、销售人员、管理人员必须经过安全知识培训，掌握经营过程中的有关安全知识，经过培训合格才能实施销售行为，这是保障公共安全和人身、财产安全的基本前提。对未经许可经营烟花爆竹的处罚，在日常行政执法中，执法人员不能简单的以违法经营行为销量不大，获利不多来认定是否作出处罚，未经许可经营烟花爆竹是对违法经营行为的一种认定。

紫阳县应急管理局对城关镇周某未经许可经营烟花爆竹行政处罚案

      2023年1月1日，紫阳县应急管理局接群众举报，在紫阳县万都百货某美容护肤店内现场查获周某未经许可经营烟花爆竹的行为，经现场清点周某未经许经营了十八个种类价值肆佰余元的烟花爆竹。截止查获时，周某已累计售出价值壹佰元的烟花爆竹。以上行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条之规定，依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款之规定，对周某作出贰万元罚款并没收非法经营的烟花爆竹以及违法经营所得壹佰元的行政处罚决定。

      烟花爆竹实施许可经营是为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，安全是经营烟花爆竹的基础，要做到严格遵守有关安全管理规定，绝不能有丝毫的侥幸心理和松懈麻痹思想。销售烟花爆竹必须持证经营，负责人、销售人员、管理人员必须经过安全知识培训，掌握经营过程中的有关安全知识，经过培训合格才能实施销售行为，这是保障公共安全和人身、财产安全的基本前提。对未经许可经营烟花爆竹的处罚，在日常行政执法中，执法人员不能简单的以违法经营行为销量不大，获利不多来认定是否作出处罚，未经许可经营烟花爆竹是对违法经营行为的一种认定。

安康市应急管理局对李某某持伪造特种作业操作证上岗行政处罚案

      2023年6月24日，安康市应急管理局行政执法人员对安康市恒口示范区某混凝土有限公司进行监督检查时，该公司从事电工作业的工人李某某通过手机相册图片形式，向执法人员出示了特种作业证件（低压电工）。执法人员通过应急管理部特种作业查询系统查询发现，李某某无特种作业证相关登记记录。据执法人员现场询问，李某某承认该特种作业证是从网上购买，并未通过相关特种作业教育培训和考试。该行为涉嫌伪造国家机关证件，已超出本应急管理部门管辖范围，根据 《陕西省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》第七条的规定，移送安康市公安局对该案件进一步审理，依法追究责任。

      该案中伪造的假证被不具备相关专业知识、技能的人员通过非法途径获取，给社会治理与安全生产埋下重大安全隐患，可能危及人民群众的生命财产安全，给社会带来不可估量的损失。在此次案件办理中不仅打击了违法使用假证行为，而且进一步推进了安全生产行政执法与刑事司法的工作衔接，从制度机制上形成了合力，加大了安全生产违法行为刑事处罚力度，依法惩治了安全生产领域违法犯罪行为，保障了人民群众生命财产安全和社会稳定。