您当前的位置:安康市应急管理局 行政公文 > 市应急局 > 正文内容

关于切实加强非煤矿山汛期 安全防范工作的通知

作者:佚名发布时间:2023-05-30 18:03

文件名称

安康市应急管理局关于切实加强非煤矿山汛期安全防范工作的通知

 

索引号:

ASYJF/202340

公开目录

应急管理局文件

公开责任部门

市应急管理局办公室

公开形式

主动公开

文号

安市应急发〔202340

成文日期

2023530

有效性

有效

公开日期

202353018:03

 

安市应急发〔2023〕40

 

安康市应急管理局

关于切实加强非煤矿山汛期安全防范工作的通知

 

各县(市区)应急管理局,非煤矿山重点企业:

为认真贯彻落实4月19日全国矿山安全生产视频会议、5月8日全省非煤矿山重点重要时段安全风险防范工作视频会精神、5月18日全国矿山防治水工作现场会以及对汛期矿山安全防范工作、5月22日全市重大安全事故隐患专项整治2023年行动暨非煤矿山安全监管工作推进会议精神的安排部署,着力防范化解汛期水害风险隐患,坚决防止因暴雨洪水等自然灾害引发矿山事故灾难。现就进一步做好非煤矿山水害防治、安全度汛工作提出以下要求:

一、保持清醒警醒,自觉强化安全责任

汛期水害事故破坏性大,极易造成群死群伤。各级要认真吸取近年来省内外淹井、透水事故教训,结合推进矿山安全生产综合整治、露天矿山专项整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动等重点工作任务,充分认清我市水害危害,压紧压实各级安全责任和非煤矿山企业防汛主体责任。严格落实地方政府领导地下矿山和尾矿库包保责任(亲自组织一次水害隐患排查,带头下一次矿井和一次尾矿库排洪涵洞检查),并督促企业落实汛期安全防范措施,切实落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查制度,防患于未然。

二、全面排查隐患,严格落实防范措施

各级要牢固树立“水害可防可控”的理念,强化事前有效预防,重点做好以下工作:

(一)露天矿山方面。要把高陡边坡露天矿山作为重点排查防范对象,加强动态监管、抽查检查。一是重点检查作业现场、截排水沟以及周边高陡山体情况,发现边坡出现沉降、变形加速、裂缝加大或贯通等现象,及时撤出危险区域人员,落实工程治理措施。二是对因超挖形成的高陡边坡,要督促企业抓紧采取“削坡”等治理措施。小型露天采石场不严格执行分层分台阶开采、掏采或“一面墙”开采的,先停止生产,推动整合提升、取缔关闭。三是现状高度超200米及以上未进行在线监测、在线监测位置选择不合理,以及现状边坡100米及以上的露天矿山、排土场未完成边坡稳定性分析的,一律停产整改。

(二)地下矿山方面。各级要盯紧“老空水”“顶板水”“底板水”“地表水”的排查治理,坚决做到“三防”:一是严防漫井淹井,受最高历史洪水位、水体、浸润基准面影响的矿山,必须落实“堵、探、防”措施。严禁相邻矿井井下贯通,严禁开采隔水矿柱等各类保安矿柱。二是严防涌水透水,全面排查矿区废弃矿井、露天废弃采场、老采空区、含水层、岩溶带等高风险积水区。水文地质类型中等及以上的,必须落实“三专两探一撤”措施。三是严防坍塌冒顶,严格井下顶板管理,全面排查井上塌陷区,全面清理井上废石废料堆场,及时排查治理周边高陡边坡山体,严防泥石流冲击矿井。存在地表采动裂缝和塌陷坑的,必须先填实到位再开工。

(三)尾矿库方面。严格按照《安康市应急管理局关于切实做好尾矿库汛期安全度汛工作的通知》(安市应急发〔2023〕39号)要求执行。

三、加强监测预警,提高应对处置能力

(一)强化预案演练。非煤矿山企业要细化落实汛期安全责任,针对透水、淹井、滑坡、溃坝等风险,制定矿山事故灾难应急专项预案和现场处置方案,建立暴雨、地质灾害等紧急情况下停产撤人制度。要储备必要的抢险救灾设备和物资,组织开展自然灾害应急知识、自救互救和避险逃生技能教育培训。生产运行的矿山和尾矿库在汛期内必须至少进行一次应急演练,及时组织企地开展联合应急演练,补齐短板,完善措施,提高应急处置能力。

(二)加强值班值守。要加强与气象、水利等部门的会商研判,联合开展汛期极端天气安全预警。各县区应急管理局要通过微信群、手机短信、电话等方式第一时间将预警预报信息传达到每个矿山和尾矿库企业。企业主要负责人在特殊情况下要赋予所有现场作业人员、带班值班人员出现事故征兆等紧急情况及时撤人的权力。各非煤矿山企业要安排专人24小时巡查,安排专人不间断观测降雨、排水、涌水情况,监测监控矿区周边、作业现场、尾矿库重点部位,橙色、红色天气预警,必须立即停产撤人。

(三)提高监控手段。还未建立地下矿山“三大系统”企业抓紧时间完成建设,力争6月底前,生产地下矿山必须将监测监控、人员定位、通讯联络安全感知数据和现状边坡超200米露天矿山边坡监测监控数据接入省级监测预警平台,并确保设施设备正常运行。已复工复产矿山未按要求接入、已联网尾矿库不能保证正常在线运行的,一律停产整改。

四、严格执法检查,加大违法惩处力度

要加大汛期执法检查力度,增加对最高历史洪水位1米以下、江河湖泊水体以下、浸润基准面以下开采矿山、高陡边坡露天矿山和“头顶库”“无主库”“长停库”“技改库”“新建库”的执法检查频次,对汛期水害隐患排查治理搞形式走过场、拒不执行撤人指令、值班值守人员“脱岗”等违法违规行为,要依法严厉惩处;对非煤矿山企业主要负责人安全生产第一责任人责任不落实、失职渎职的,依法依规依纪从严惩处并公开曝光;对不及时停产撤人或隐患未消除擅自恢复作业导致事故发生、拒不整改重大隐患、瞒报事故等行为,结合刑法修正案(十一)及时移送司法机关。

 

 

安康市应急管理局

2023年5月30日