市安监局2017年上半年精准帮扶
工作成效及下一步工作计划
一、精准帮扶村基本情况
安康市安监局精准帮扶的石门镇月星村位于岚皋县石门集镇以北，与集镇隔河相望，辖4个村民小组, 307户1240人，有耕地2336亩，森林7114.5亩。全村经济收入以烤烟、畜牧、劳务输出为主， 2016年农村居民人均可支配收入9520元。
二、上半年精准帮扶措施及工作成效。
（一）加强组织领导。局机关调整充实了精准扶贫领导小组，由党组书记、局长凌寿斌任组长，局党组有关成员为副组长，局党组成员、纪检组长余庆琳、副调研员杨小明为责任副组长，并充实、增加杨小明同志为市安监局驻村帮扶工作队具体负责人，新增副县级后备干部李力、刘裕芳同志直接参与脱贫攻坚相关重点工作、项目的协调落实。
局党组把脱贫攻坚工作放在当前阶段重中之重的位置，将党员干部结对帮扶贫困户工作完成情况纳入个人年终考核，每月至少到户结对帮扶一次，为结对帮扶贫困户每季度办一件实事，由帮扶责任人对所负责的贫困户进行致贫原因和脱贫需求分析，逐级汇总上报并建立完善精准扶贫结对帮扶台账，使每一个贫困户的基本情况及帮扶责任人情况一目了然。
(二)强化责任落实。为确保2017年脱贫攻坚各项任务压紧压实责任抓落实，层层签订责任书，把压力和责任传导到层级，覆盖到脱贫帮扶的每个环节，局党组确定定期研究、加大考核、强化责任落实的脱贫攻坚工作制度。局长每季度、局党组成员每两月、分管领导和驻村工作队每月至少到村开展一次结对帮扶具体工作，驻村干部每月最少驻村20天时间，每周就精准帮扶和党员干部结对帮扶开展一次专题研究，提出工作措施，协调项目帮扶，加大投入力度，报局党组审定后会同石门镇、月星村两委、驻村工作队抓好落实，保证工作举措落地生根，效果明显。
（三）做实结对帮扶。局党组扎实落实中省市各项决策部署，认真做好驻村扶贫，深入摸清全村27户一般贫困户的底子，进一步落实局机关党员干部结对帮扶贫困户，针对每一户的不同情况，量身定制帮扶方案，特别是在产业发展、医疗保障、住房保障方面落实实实在在措施，确保帮扶更加精准。
今年3月以来，局党组先后由主要领导和分管领导于3月2日、4月14日、5月26日、6月13日、7月10日集中组织局机关党员、干部31人、70人次到月星村所帮扶的贫困户家中进行了5次走访访贫问苦活动，就落实今年养猪、养羊、养鸡，种植花椒、种植蔬菜等长短增收项目计划打算、存在的主要困难和拟采取的帮扶方向、措施进行了细致座谈，进一步明确了今年增收的目标、措施，把稳定增收放在心上、抓在手上。确保贫困户得到实实在在的实惠。同时，各帮扶责任人为激发所帮扶的贫困户发展产业的积极性，为结对帮扶贫困户送去了购买肥料、种子、防病农药等专项帮扶资金各1000元，解决了贫困户及时只需，为贫困户增收项目发展奠定了基础。
（四）着力抓实精准帮扶。
一是因陋就简改善基础条件。协调项目资金20万元，新修产业道路1.9公里；协调项目25万元，建成1、2组人饮工程2处，协调资金30万元，安装村主干道3公里太阳能节能路灯75盏，协调资金20万元，全力抓好中下坝两条排洪沟的治理二是因地制宜发展合作社。壮大村振鸿农林牧专业合作社规模，依托振鸿牧业合作社旗下“安健福”品牌优势以及沃园生态农业开发有限公司的椴木香菇基地，通过“公司+合作社（基地）+贫困户”的产业扶贫模式，采取“返仔分红和订单销售”方式，扶持带动贫困户29户69人入社持续长远增收，三是因人而异解决增收门路。利用党员活动日、贫困户定期会议日等形式组织党员、干部、贫困户进行养殖、花椒种植管理等增收技能培训，让党员、干部、贫困户获得更多的增收技能，提高贫困户增收底气和劳进一步扩大村扶贫互助资金协会规模和对贫困户的覆盖面，降低互助资金借款门槛，简化互助资金借款程序，采取联户担保、壳牌拆借等有效手段，发放产业贷款14.5万元。积极运用“5321”金融贴息贷款政策，加大与农商银行对接力度，以贫困户授信评级为基础，协调农商银行为贫困户发放贴息贷款25户99.52万元，贷款14.5万元，为贫困户稳定增收，因地因户因人发展烤烟、畜牧、蔬菜等产业解决贫困户资金短缺、稳定增收及时补充了资金血液，并结合贫困户定期扶贫日我局聘请专家组织能繁母猪养殖、花椒种植等技能培训。四是加大移民脱贫搬迁工作力度。积极运用移民搬迁政策，先后落实贫困户24户进行异地搬迁，落实贫困户分散建房并入住13户、旧房改造8户全部完成。
三、下一步工作计划
一是加大宣传脱贫攻坚到户政策，提高群众满意度。让每一家贫困户都了解应该享受的政策，最大限度地依靠群众、发动群众，调动、激发贫困群众脱贫致富的内生动力和热情，力争更多的扶贫户参与进来。引导广大村民以积极的心态参与脱贫攻坚，在勤劳致富、增收上大显作用。
二是搞好规划，分类分步带动发展。在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困户类型，因地制宜、因户制宜实施产业精准扶贫，提高产业发展的精准性，坚持长远和短期项目相结合，既注重脱贫户当年增收项目发展、又着眼于脱贫户长远产业增收项目的培育，认真抓好短期的蔬菜种植、烤烟种植、畜禽养殖和劳务输出，着力抓好花椒、合作社生态黑猪养殖及肉品加工、沃园生态农业公司锻木香菇基地建设等劳动密集型项目的发展培育，为脱贫户积极寻到稳定的增收项目.将针对产业的发展组织好科技培训，真正形成合作社+基地+农户的生产发展格局。同时发挥互助资金协会、合作社和沃园生态农业开发有限公司作用，动员贫困户以土地、林地及劳动力等生产资料入股的形式参与到发展中来，采取以奖代补、提供小额贷款或贴息、提供仔猪、提供信息、技术、服务等方式，发展生猪养殖业，种植烤烟、发展食用菌10万袋。
三是大力做好山林经济文章，为做大产业发展做保障。大力做好生态黑猪养殖、发展林下中药材、林下魔芋种植、优质大红袍花椒种植和食用菌这五项产业的发展，市安监局将聘请专家提供技术培训支持。同时充分利用退耕还林生态保护政策机遇，发展林下白芨、七叶一枝花等中药材、魔芋种植，同时为村上争取发展林下经济项目资金10万元，培育好林下经济这个聚宝盆，同时市安监局将提供资金为产业发展突出的贫困户给予资金奖励。
四是加大投入，逐步改善基础条件。积极协调资金争取建成三组唐家坪至龙潭子1.2公里产业路的水泥路维修；积极配合搞好下坝集镇千户安置建设的协调配合工作，使居住条件恶劣的精准扶贫户通过搬迁安置脱贫。
五、抓好月星村社区工厂的前期可行性调研论证。计划在月星村下坝利用农户空置住房落实以服装配件、手工工艺鞋为主打产品的社区工厂一个，为解决本地剩余劳动力找到一条增收渠道。要尽量让具备养殖条件的贫困户每户最少养2头生态黑猪，具有劳动能力的贫困户掌握一门技术。
六、是要做好新民风建设。关爱农村留守妇女、留守儿童、留守老人等弱势群体。扶贫先扶智，开展造血计划，让每个贫困生不因为贫穷而辍学，治贫先治愚。做好新民风建设，倡导“诚、孝、俭、勤、和”建设新民风，定于8月5日在村委会活动室开展一次评选表彰活动，市安监局将给予适当奖励，努力为脱贫攻坚营造良好的发展氛围。
安康市安全生产监督管理局
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