安市安委会发〔2017〕25号
安康市安全生产委员会
关于开展天然气长输管道、城市燃气、油库及加油站安全生产大检查的通知
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各县区安委办，市安委会相关成员单位：
一、工作目标
强化部门和企业安全生产责任，对易燃易爆危险化学品安全生产工作进行再检查再落实，强化预警和超前防范，突出重点行业领域，深入排查治理安全隐患，严防各类生产安全事故。
二、检查时间及范围
从8月1日开始开展为期一个月的天然气长输管道、城镇燃气、油库及加油站专项检查。
三、工作安排
（一）市发改委牵头，负责全市天然气长输管道安全检查
对照《安康市陕西省油气输送管道安全隐患整改工作领导小组办公室关于开展油气长输管道隐患整治 “回头看”工作的通知》，结合当前汛期汲取“7·2”事故教训， 立即开展再部署再检查。
1、管道隐患是否整改到位；报当地政府及有关部门销号的隐患，是否达到安全运行条件；是否存在“前清后占”；改线管道是否投产运行，停产、停用管道是否得到妥善处置。
2、管道项目安全设施是否通过安监部门安全审查；是否制定隐患排查制度，建立隐患排查整治档案，并及时将隐患整治情况向属地政府和有关主管部门报告。
3、是否严格管道周边施工管理，对于经过批准的施工，是否进行了交底，施工时指派专人在现场全程进行管道安全保护指导。
4、管道管网是否配备了压力、流量等信息不间断采集和监测系统，设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置等。
5、是否建立维护抢修队伍或配备专门人员，配备维护抢修车辆、抢险设备设施，合理储备管道抢修物资；是否按相关要求制定了管道事故应急预案并与当地政府应急预案相衔接，是否定期组织应急演练；对自身能力不足的，是否通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道的维护抢修工作。
6、对汛期安全生产工作的安排情况。
（二）市住建局牵头，负责城镇燃气安全检查
重点对距离生产生活设施、市政管网和居民区较近的天然气管道、液化石油气管道（特别是老旧管道）、天然气储配站、调压站、管道工程、液化气储配站、供应站（点）、汽车加气站及用户用气设施等进行重点检查督查。
1、管道燃气企业重点检查燃气管线的巡查制度是否落实，巡查记录是否完善；对燃气管线附近的施工单位安全宣传是否到位，对其施工作业是否做到全程监管；对燃气管线是否采取有效的保护措施；已铺设的燃气管线（包括小区）地面警示标志是否明显；燃气管线的三通、四通、转角处是否有警示标志并标明管线走向；对正在施工的工程设计方案是否进行论证审查；管道燃气工程施工过程中，监管人员是否在职在位、监管到位，工程竣工后是否经过验收；已通气小区是否按相关规范要求入户安检并有记录；汽车加气站是否符合规划，有无经主管部门审批，安全设施是否齐全可靠，有无经过相关部门验收。
2、瓶装燃气企业重点检查燃气经营许可证是否有效；站内安全设施是否通过相关部门检测并运行正常；防雷及消防设施是否齐全配套；门卫值班制度是否落实；有无使用过期钢瓶问题。燃气企业安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗，操作是否符合规范；燃气管道及阀门、调压设施是否完善；日常检查、巡检制度是否落实；餐饮业场所燃气安全设施是否符合规定要求；应急处置预案是否完善并组织演练。
3、彻底排查和整治城市燃气在工程建设、生产经营、储存使用、充装运输等重点环节存在的问题和安全隐患。对排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，明确责任、资金、时限、措施和预案，对重大安全隐患和问题要挂牌督办整改，确保隐患整治落到实处，全面提高事故防范能力。
4、严格城市燃气管道和设施附近施工管理。对于必须在城市燃气管道和设施附近施工的，建设单位应事先向有关行政主管部门报告并制定有效保护措施，并按规定向施工单位提供与施工现场相关的地下管线资料。施工单位在得到施工现场地下管线资料、了解地下管线的情况后，要认真进行施工组织设计，制定相应的安全技术措施。施工时必须遵守有关技术规程，按照有关规定通知相关单位，对城市燃气管道和设施采取必要防护措施；未采取有效防护措施之前不得施工。
5、提升市燃气事故应急处置能力。修订完善燃气事故应急预案，增强预案的针对性、科学性和可操作性，提高城市燃气事故预防和应急处置能力，定期组织开展城市燃气事故应急演练，提升抢险救援队伍实战能力。
6、市、县针对住户用气安全、市中心城区、县城区、重点集镇，必须组织1-3场燃气安全培训教育。
（三）市安监局牵头，负责油库加油站的安全检查
1、配合成品油整顿严格打非治违，对所有加油站集中开展一次合法合规性排查，重点检查加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全，危险化学品经营许可证是否有效。通过排查，切实掌握辖区内加油站合法合规情况。对存在问题的，必须依法进行查处，确保依法依规生产经营建设。要严厉打击各类加油站违法行为，依法落实停电、吊销证照等措施和“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的要求，始终保持打击违法生产经营的高压态势。
2、石油库重点检查防泄漏和防腐蚀措施，防火堤和防火隔堤设置，储罐根部阀和紧急切断阀设置和运行，仪表监控系统运行管理，包括液位、温度、压力监测仪表设置和运行，油罐液位超高报警和自动联锁装置设置和运行，油罐超低液位自动停泵措施设置和运行，可燃、有毒、有害气体泄漏和火灾自动检测及报警系统的配置和运行，现场电气设备的防爆、防静电措施，应急电源配备情况，避雷设施的配置及定期检修、检测，储罐浮顶密封完好等情况
3、落实企业主体责任，加强风险辩识管控和隐患排查，按照风险分级管控要求，建立风险点包联制度，开展企业主体责任46条对标检查，健全安全生产规章制度，加强安全培训，加强设备设施管理，严格落实静电雷电等安全防范措施。特别是要规范卸油、加油作业和动火、动电、进入受限空间、高处作业等特殊作业管理。
四、工作要求
（一）各县区各部门要明确专项检查的主要内容和工作要求，落实责任、细化措施，确保工作落到实处。市安委会将从8月1日起，组织2个专家组，对活动开展情况不间断的进行暗访、抽查、督查，并将检查结果在安康日报、电视台进行报道。
（二）本次检查以行业部门为主，对检查出的问题要强化执法，严格处罚。
（三）请市发改委、市住建局、市安监局在8月31日前将大检查情况报书面报市安委会办公室。
联系人：徐超。电话：3203808。
安康市安全生产委员会
抄送：省安委办。
安康市安全生产委员会 2017年8月1日印发
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