安市安委办发〔2017〕59号

安康市安全生产委员会办公室

关于尾矿库专项治理工作进展情况的通报

各县区政府、市直有关部门：

5月17日，市政府召开了全市尾矿库专项治理工作会议，安排部署“头顶库”及浆砌石涵洞尾矿库专项治理工作，市安委办印发了《安康市尾矿库专项治理工作方案》（安市安委办发〔2017〕52号），副市长杨尚伟代表市政府与相关县区政府签订了目标责任书。近期，市安委办派出专项督查组，对相关县区政府尾矿库专项治理工作进行了督查，现将情况通报如下：

一、尾矿库治理工作进展情况

（一）相关尾矿库县区领导高度重视尾矿库专项治理工作。成立了尾矿库专项治理工作领导小组，制定了治理方案，特别是有尾矿库“头顶库”治理任务的旬阳县、汉阴县和宁陕县成立了由县长任组长的工作组。旬阳县安监局分别与相关企业签订了尾矿库治理责任书，责任夯实到单位和个人，为保障完成治理任务打下基础。

（二）“头顶库”治理工作全面启动。目前，旬阳、汉阴、宁陕县已聘请省、市尾矿库技术专家和设计单位逐个到尾矿库现场进行踏勘，深入实地排查，测量单位对尾矿库进行实测，核实尾矿库现状情况，对比数据分析，组织召开专家论证会议，进一步细化了“头顶库”治理方案。

（三）多方筹划资金，迅速启动治理工程。旬阳、汉阴和宁陕县三县在县财政异常困难的情况下，多方筹措资金，夯实企业主体责任，充分调动县、镇、村和企业的积极性，保证按期完成任务。特别是汉阴县政府为加快“头顶库”治理，县财政垫资400万元作为“头顶库”治理启动资金，对五座“头顶库”治理同时展开。截至目前，汉阴县金源矿业有限公司八庙沟尾矿库、汉阴县鹿鸣金矿尾矿库、旬阳县甘溪沟尾矿库治理工程已开工。旬阳县居金塬矿业有限公司董儿沟尾矿库按照“头顶库”治理方案已开展尾砂综合利用，旬阳银联矿业有限公司关子沟尾矿库按“头顶库”治理方案，对公路增加的溢洪道已开始修建，对库内坝体已进行了加固，五联宏发小水河尾矿库按照旬阳县政府领导批示组织施工队伍先行落实临时度汛措施。宁陕县按照工作进度安排，待优化方案完成后，7月份全面开始动工。

（四）“问题库”和“不放心”的尾矿库安全评估工作正按要求进行。按照全市尾矿库专项治理工作会议要求，对把握不准的和不放心的尾矿库要聘请中介服务机构实地开展安全评估工作，对评估认为存在隐患的要及时进行治理，石泉、旬阳等县已按要求启动，及时与中介服务机构签订了尾矿库安全评估协议，正在按进度安排开展相应评估工作。

二、存在的问题

经督查检查，还存在以下问题：

（一）“问题库”和“不放心”的尾矿库安全评估工作进展不平衡。全市列入问题库和不放心的尾矿库有11座，目前，仅旬阳、石泉两县聘请了中介服务机构实地开展安全评估工作，汉滨区、白河、紫阳、平利县未实质开展安全评估工作。

（二）少数企业治理工作进展缓慢。受市场行情影响，大部分尾矿库企业停产多年或半停产状态，落实企业主体责任难度非常大，特别是宁陕县矿业有限公司小干沟尾矿库和旬阳县五联宏发有限公司小水河尾矿库因停产和法人病故等原因，至今未有效实施尾矿库治理工作。

（三）个别县区还存在等靠思想。对“头顶库”、浆砌石涵洞尾矿库和“问题库”治理工作重要性和必要性认识不足，未能全面履行“党政同责，一岗双责”的要求，更没有把精力放在此项工作中，未按治理进度安排完成任务，超前谋划意识不强，存在等上级部门补助资金，到位才动工思想，推进速度缓慢，差距大。

三、下步工作要求

相关县区和部门要站在讲政治的高度，把尾矿库隐患治理作为安全生产工作头等大事来抓，要采取人力集中、物力集中、时间集中三集中的办法全力以赴推进尾矿库专项治理工作，全面按期完成治理任务。

（一）要加快治理进度。相关县区政府要进一步强化尾矿库专项治理工作，按照进度安排，把握好时间节点，动员各方力量，加快完成尾矿库治理工作，力争提前完成任务。

（二）要加大督查检查力度。按照（安市安委办法〔2017〕52号）文件要求，市安委办将继续加大督查检查力度，对整治不力，进展缓慢，不按期完成治理任务的县区人民政府进行通报，对因不及时治理而发生事故的进行严厉问责。

（三）市安委办将尾矿库治理工作纳入年度县区政府安全生产目标责任考核。根据尾矿库专项治理工作方案，按照进度安排，未能完成治理工作的，将在年终安全生产目标责任考核中扣减相应分值。

安康市安全生产委员会办公室

2017年6月15日

      市委办，市政府办。