2月10日，全省应急管理工作会议在西安召开。会议全面总结2021年应急管理工作取得的成效，安排部署2022年应急管理重点工作任务。会议指出，2021年是陕西发展历史上殊为重要、极为不易的一年，是全省应急管理系统践行初心使命、经受艰难考验的一年。面对疫情以来安全风险明显加大、极端天气灾害明显增多的双重压力，在省委、省政府的坚强领导下，全省应急管理系统忠诚履职，全力以赴防范化解重大风险，向党和人民交上一份满意答卷，实现了“十四五”良好开局。
一组组数据，彰显了2021年全省应急管理工作实绩：生产安全事故起数、死亡人数分别下降25.92%、16.15%，36个多月未发生重大以上生产安全事故，全省安全形势总体稳定；防汛抢险经受严峻考验，森林草原防灭火取得历史最好成绩；应急处置及时高效，酒奠梁隧道坍塌遇险事故救援、大荔漫堤决口险情处置入选2021年全国应急救援十大典型案例。
打赢了“四场硬仗” 干成了“四件大事”
会议指出，2021年的成绩难中求成、殊为不易。一起打赢了“四场硬仗”，干成了“四件大事”。
“四场硬仗”
打赢了安全生产三年行动集中整治阶段“攻坚战”；
打赢了“建党100周年”和“十四运”等重大活动安全防范“保卫战”；
打赢了22轮强降雨防御和历史最强秋汛“遭遇战”；
打赢了多起重大突发灾害事故抢险救援“突击战”。
“四件大事”
首次以省委省政府名义对市级党委政府进行安全生产和消防巡查考核；
率先在全国出台市县两级应急管理综合行政执法改革意见；
全面规划我省“十四五”应急管理事业发展蓝图；
全部完成省市县应急部门党组改设党委。
同时，去年全省应急系统2个集体、8名同志荣获“全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士”荣誉称号，极大提振了全系统干事创业的精气神。
压实责任、精准施策
安全生产形势持续稳定向好
突出重点领域、重点时段，集中开展“防风险、保安全、迎盛会、庆华诞”百日整治行动，深入排查治理风险隐患，“建党100周年”“十四运”和“残特奥会”期间安全形势稳定。
全力推进责任落实
推动各级党委政府观看学习“生命重于泰山”专题片。
提请省委省政府印发安全生产工作考核办法，首次对市级党委政府开展考核，严格落实党政同责。
厘清64个省级部门和中央驻陕单位、4个行业重点领域全链条安全监管职责，建立职责任务清单。
约谈5市6部门，倒逼监管责任落实。
印发企业主体责任重点事项清单，铜川创新开展企业班组“一会一卡一宣誓”活动，压实“最小单元”主体责任。
突出做好重点领域安全防范
煤矿领域：出台六项标准，全面完成灾害风险普查，开展全系统各环节4个100%安全大检查、防治水专家“会诊”。事故起数、死亡人数和百万吨死亡率同比下降41.67％、46.15％和47%，创历史最好水平。
工矿商贸领域：扎实推进非煤矿山“四化”建设，督促事故企业制定“安全生产特别规定”，制定秦岭保护区225座非煤矿山和秦岭保护区285座尾矿库整治方案，完成61座尾矿库安全风险治理。
危化品领域：全面完成化工园区整治提升，完成11家大型油气储存基地安全风险评估，强力整治非法违法“小化工”。
扎实推进三年行动集中攻坚
梳理247项工作任务，建立问题隐患和制度措施台账，实施10大专项攻坚，排查治理隐患33万余项。开展中期效果评估，出台有限空间作业安全管理办法等29项制度规定。
不断加大综合执法和事故查处力度
出台深化应急管理综合行政执法改革实施方案，联合省委编办等7部门指导市县加快完成改革任务。
严格落实行政执法三项制度，全面推行“三位一体”执法模式，常态化开展明查暗访、交叉互检、异地执法等，煤矿执法处罚、隐患查处位居全国监管执法前列。
铁腕治理安全评价和培训考试机构违法行为，培训考试更加规范。
健全重大生产安全责任事故追责问责调查协作机制，挂牌督办12起较大事故、5起典型一般事故，完成76起较大以上事故整改措施和责任追究落实情况评估，事故警示效果和查处力度不断强化。
强化预警、科学应对
防灾减灾救灾取得新成就
灾害防范取得新成效
面对60年最强汛情，先后启动省级1次Ⅲ级、3次Ⅳ级防汛应急响应，累计组织122.16万人次撤离避险，洪涝人员伤亡比近10年平均值减少58%。
成功应对22轮强降水过程和历史最强秋汛，处置镇巴县700万方滑坡等9起地质灾害突发事件。
森林草原火灾发生起数、过火面积、受害森林面积同比分别下降77.92%、75.34%和81.21%。
灾害救助取得新进展
2次启动省级自然灾害救助Ⅲ级响应，精准查灾核灾，设立集中安置点3640个，下拨各类救灾救助资金15.71亿元，发放各类应急救灾物资38万余件。
综合减灾能力取得新提升
建立综合会商和预警响应发布机制，扎实推进自然灾害防治能力“八大工程”，年度灾害综合风险普查任务圆满完成，受到国务院普查办通报表彰。
率先修订省级综合减灾示范社区创建标准，累计创建348个国家级、627个省级综合减灾示范社区，基层综合减灾能力进一步加强。
平战结合、建强队伍
指挥救援能力稳步提升
救援体系加快完善
出台全省总体应急预案，修订完成森林草原火灾和地震地质灾害等10个专项预案，6个地市总体预案基本完成，全省应急预案体系初步建立。
建成27支省级、239支市级应急救援专业队伍，延安市区县森林草原防灭火专业队伍建队率100%。
协调西藏、新疆、甘肃三支森林消防队伍1080人次驻防陕西，租用11架救援直升机驻场246天。
救援处置有力有序
部省市县四级联动，圆满完成酒奠梁隧道塌方涉险事故救援。第一时间启动应急响应机制，调用专业救援设备支援大荔排涝。调派驻防陕西的西藏、新疆森防队伍投入洛南、蓝田、勉县参与防洪抢险救援。调度直升机飞行94架次空降人员、空投物资参与蓝田救援。组织省重型机械救援队330余人驰援河南抗洪救灾。
指挥调度全面加强
健全联合值班值守机制，增设7个行业专业值守，建立调度日报制度，强化分析研判、在线监管、精准调度，高效指挥应对宝鸡陇县关山大峡谷滑坡等35起突发事件。
立足长远、夯基固本
支撑保障作用全面加强
持续推进法治建设
深入宣传贯彻新安全生产法，出台行刑衔接实施办法，“小切口”立法《陕西省防灾避险人员安全转移规定》。
科学谋划“十四五”规划
“十四五”应急管理事业发展规划纳入省级重点专项规划，确定22项主要指标和24项重点工程。
广泛开展宣传教育
精心组织“安全生产月”“防灾减灾日”“领导干部谈安全”等系列社会宣传教育活动，开通应急广播，召开新闻发布会6场。
加快推进科技信息化建设
省应急指挥大厅建成投用，部省市县四级指挥信息网和视频调度系统贯通，综合应用平台（一期）等7个重点项目投入使用，524万余家企业数据和1520路视频信息联网接入，178家危化品企业和25家尾矿库实现在线监测预警。
政治引领、使命推动
党员干部队伍战斗力得到提高
坚定以理论武装“增信”
深入开展党史学习教育，认真学习习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示和十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，心怀“国之大者”，坚决做到“两个维护”，完成“我为群众办实事”实践活动12项重点任务。
坚定以党的建设“铸魂”
全面完成省市县应急管理局党组改设党委，落实干部双重管理规定，坚持在执法检查、应急救援、防疫一线成立临时党支部，严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度。
坚定以全面从严治党“护航”
认真落实主体责任，持续深化巡视审计反馈问题整改，落实廉政风险防控举措，强化日常执纪监督，开展“纪律教育宣传月”等活动。
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