安全生产事关经济社会发展的方方面面，特别是在我市加快推进高质量发展的重要阶段，安全生产更是尤为重要。

主持人

高市长，您好！今天我们想请您谈一谈对习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，以及坚持人民至上、生命至上理念的理解和认识，我市是怎样贯彻落实的？

高市长

党中央、国务院高度重视安全生产工作。特别是党的十八大以来，习近平总书记就加强安全生产工作作出系列重要指示和批示，特别是习近平总书记提出的坚持“人民至上、生命至上”的重要论述，进一步丰富和发展了“以人民为中心”的思想，进一步明晰了安全与全局、安全与发展、安全与稳定的关系，为我们扎实做好安全生产工作，全面提升安全水平提供了重要的理论基础、思想指引和根本遵循。为认真贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的理念，我市坚持学习与落实并重、安全与发展统筹，全面抓好安全生产各项工作。

一是树牢安全发展理念

我们及时开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的研讨学习，持续增强安全生产的红线意识、底线思维，切实筑牢安全发展的思想基础。

二是强化工作统筹

围绕经济社会高质量发展和产业项目建设，切实从产业规划、项目引进、源头治理等方面，加强安全生产和防范与监管。加大公共安全投入，不断提升改造市政基础设施、完善消防配套设施和道路交通安保设施，着力“化解存量风险、严控增量风险”。

三是狠抓工作落实

市委常委会、市政府常务会定期听取安全生产工作情况汇报，研究分析形势，协调解决突出问题。健全完善“1+17”安全生产责任制，也就是市政府成立由市长任组长，各副市长任副组长的市安委会，下设由各分管副市长任主任的道路安全、消防安全、建设工程等17个安全生产专业委员会，来具体推动行业领域安全生产工作。坚持“安委会统筹、专委会牵头、县区部门落实”的原则，形成了齐抓共管局面。我们按照“全覆盖、全整治”和“清单化管理、清单式推进”的思路，扎实开展安全生产专项整治三年行动，不断加强隐患排查治理，切实夯实安全责任，破解突出问题，推动各项工作走深走实。

四是加强依法治安

坚持“零容忍、严执法”，严格安全生产行政执法。截止5月底，全市共检查各类单位13472家，督导发现问题3780个，排查安全隐患8670处，整治7749处，行政处罚430次，责令停产停业65家，警示约谈150家，可以说初步形成了齐抓共管、高压严管、常抓常管工作态势。同时，我们对发生生产安全事故的，严格依法依规开展调查处理，并实行一般生产安全事故“县查市审”也就是（县级调查、市级审核）和“回头看”督导，形成事故调查处理闭环管理，全面提升安全生产事故调查处置的严肃性、权威性和震慑力。

五是强化应急管理

我们结合应急管理体制机制改革，正在加快修订全市突发事件应急预案，督促指导各县区和部门制定辖区预案和行业预案。成立8支社会专业应急救援队伍，组织开展了全省地震和地质灾害应急演练，不断提高全市应急救援水平。

主持人

高市长，那么请问市委、市政府在落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系上，有哪些举措，成效怎么样？

精彩内容

习近平总书记指出，安全生产工作要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。党中央、国务院印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，对地方党政领导干部落实“党政同责、一岗双责”作出了具体规定。我市在贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》方面，主要采取了以下的举措。

一是强化学习

市委、市政府将学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》纳入党委理论中心组和市政府党组集体学习范畴，以及新任县处级领导干部培训必修课，切实从意识形态层面来强化各级党政领导干部安全生产责任意识。

二是夯实责任

市委、市政府先后印发了《市委常委会领导干部安全生产责任清单》和《市政府领导干部安全生产责任清单》两个清单，来明确党政领导干部安全生产责任，细化工作任务。按照“一岗双责”原则，坚持每年同县区政府和市级部门都签订安全生产目标责任书。各县区各部门按照属地管理和行业监管原则，逐层逐级逐岗逐人落实安全生产责任。

三是强化推动

市政府设立安全生产和应急管理专项资金，建立财政投入保障机制。市委、市政府主要领导、分管领导坚持逢会必讲、逢事必提、逢查必看的安全生产。市安委会定期组织开展安全生产督查检查，创新推出“一组包一县、驻县全督查”的进驻式安全生产暗访督查机制，来督促各级各部门切实树牢安全发展理念，从执行层面推动党政领导干部安全生产责任制的落实。

四是严格考核

市委、市政府将安全生产工作纳入对各县区各部门年度综合目标考核和安全生产单项考核，实行负面清单扣分制。考核结果作为单位考核评优和党政领导干部评先树模、提拔使用的重要参考，坚决执行安全生产“一票否决”。

我们通过夯实“党政同责、一岗双责”责任，我市安全生产工作成效明显。一是责任体系更加健全。初步建立起以“党政同责、一岗双责”为核心的市、县区、镇办、村社、企业五级联勤联动安全监管责任体系。二是安全监管更加高效。将安全生产责任制明确到岗、落实到人，初步形成人人有责、人人负责、人人尽责的工作局面。三是安全生产形势更加平稳。经统计，今年1到5月份全市共发生生产安全事故6起，同比下降25%；死亡7人，下降12.5%。实现了安全生产事故起数、死亡人数“双下降”，保持了自2019年10月以来连续20个月没有发生较大生产安全事故的良好局面。

主持人

高市长，请您谈一谈我们如何充分发挥市安全生产委员会的职能作用？

精彩内容

市安全生产委员会是市委、市政府设立的安全生产工作常设议事协调机构，主要负责对安全生产工作的统筹协调、指导监督和考核督办。近年来，我们市安委会充分发挥议事协调机构优势，认真履职尽责，扎实推动全市安全生产工作迈上新水平。

下一步，市安委会将立足实际，着力从以下几方面履行职能。一是强化参谋助手作用。加强全市安全生产工作的分析研究，深入查找制约安全生产发展的深层次和根本性矛盾问题，积极向市委、市政府提出对策建议，力求从系统上、根本上、源头上解决问题，推动安全发展。二是强化统筹协调职能。加强全市安全生产工作的安排部署，定期组织召开全市年度安全生产工作会议，以及重点时段、关键节点的工作部署，统筹全市力量，全面落实中省市各项安排部署。三是强化督促落实职能。坚持问题导向，积极协调解决各县区和市级部门向市安委会和安委办提出的安全生产问题和建议。定期组织开展安全生产督查检查，特别是要进一步探索和完善我们正在开展的进驻式安全生产暗访督查机制，力求通过督查检查来不断发现问题、解决问题，形成务实管用的长效机制。四是强化考核管理职能。围绕安全生产法规政策落实、年度安全生产重点工作完成情况和目标任务完成的效果，强化考核管理。每年公布考核结果，增加考核权重，考核结果与个人和单位评先评优相挂钩，切实发挥好考核的指挥棒作用。