为进一步健全应急管理工作组织体系，夯实基层安全监管工作责任，石泉县不断创新应急管理体制机制建设，在全市率先设立乡镇应急办，落实镇级应急办工作人员安全生产监察津贴，全面实施安全生产委托执法，打通了安全监管“最后一公里”，有效提升了基层应急力量建设。

一是落实监管责任，开展委托执法。督促全县11个镇设立安委会，落实“党政同责，一岗双责”体系建设，建立县镇安全生产应急管理专职队伍，全面推行安全生产应急管理委托执法，实现了监管执法“关口前移、重心下移”。

二是规范执法程序，提高执法质效。制定印发《关于进一步规范安全生产委托行政执法工作的通知》《行政处罚案件办理工作指引（试行）》《行政执法过错责任追究制度、安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度、安全生产行政执法文书式样》等规范性文件，严格执法程序和办案相关要求，提高县镇依法行政能力和公共服务水平。

三是重视业务学习，提高执法能力。积极组织安全监察和执法业务培训，强化执法面临问题、执法技巧和执法程序以及法律依据等辅导教学，提高监管业务水平和执法能力。同时，通过“传、帮、带”等多种手段，帮助乡镇执法人员迅速熟悉掌握安全生产监管的步骤和方法，确保委托执法工作依法依规开展。